Предоставление муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа»
Скачать
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КУКОБОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
00.00.2013 г. № 00
с. Кукобой
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Постановлением администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области 06.06.2012 № 18 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кукобойского сельского поселения Ярославской области, Администрация Кукобойского сельского поселения Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа».
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Кукобойского сельского поселения
Ярославской области Е.Ю.Чистобородова
Приложение к постановлению
Администрации Кукобойского
сельского поселения
Ярославской области
от 00.00.2013 № 00
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа» (далее также – муниципальная услуга) разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд Кукобойского сельского поселения Ярославской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной услуги. Регламент разработан в соответствии с постановлением Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области от 06.06.2012 № 18 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ-94).
1.3. Предоставление муниципальной услуги на территории Кукобойского сельского поселения Ярославской области выполняет Администрация Кукобойского сельского поселения Ярославской области (далее - Администрация).
1.4. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшие запрос на предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в Администрацию.
1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является своевременное направление (предоставление) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа.
1.6. Юридическими фактами, свидетельствующими об окончании предоставления муниципальной услуги, являются:
- регистрация информации о факте и порядке направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в журнале регистрации исходящих документов Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области;
- размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Информация о муниципальной услуге (порядке и сроках направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) указывается в конкурсной документации (документации об аукционе). Извещение о проведении конкурса (аукциона) размещается на официальном общероссийском сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Информацию о муниципальной услуге по соответствующему конкурсу (аукциону) участники размещения заказа могут получить в Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются официальном сайте Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области http://www.kukobadm.ru (далее – официальный сайт).
Место нахождения Администрации:
ул. Советская, дом 19, с. Кукобой, Ярославская область, Первомайский район, 152450.
График работы Администрации:
Понедельник - пятница: 9.00 - 17.00 (обед - 13.00 - 14.00).
Предпраздничные дни: 9.00 - 16.00 (обед - 13.00 - 14.00).
Телефон для справок: (48549) 3-13-29.
Номер т/факса: (48549) 3-13-39.
Адрес электронной почты Администрации: kukoboj@yandex.ru
2.1.3. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации.
2.1.4. Предоставление муниципальной услуги проводится в письменной форме:
1) на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа;
3) путем размещения информации на официальном сайте.
2.1.5. Запрос заявителя о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) может быть направлен в письменной форме (на бумажном носителе) по адресу: 152450, ул. Советская, дом 19, с. Кукобой, Ярославская область, Первомайский район, или в форме электронного документа на электронный адрес: kukoboj@yandex.ru (далее также - запрос). Запрос должен быть подписан заявителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя, или лицом, уполномоченным указанным заявителем по установленной форме, с приложением документа, в соответствии с которым предоставляются полномочия), иметь печать (для юридических лиц), а также содержать реквизиты заявителя (почтовый адрес (адрес электронной почты), контактный телефон). В тексте запроса должен быть указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуется предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).
В запросе необходимо указать, в каком порядке необходимо направить (предоставить) разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) (далее - разъяснения на запрос):
- на бумажном носителе (путем направления на почтовый адрес заявителя);
- в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес заявителя). В случае если указанная информация в запросе не содержится, Администрация направляет (предоставляет) разъяснения на запрос в порядке, аналогичном порядку направления заявления, на адрес заявителя. Поступившие в Администрацию запросы регистрируются в порядке делопроизводства должностным лицом Администрации в журнале регистрации входящих документов Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области.
Форма запроса приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
2.1.6. Руководитель Администрации в соответствии со своей компетенцией определяет должностное лицо, ответственное за подготовку разъяснения на запрос.
Разъяснения на запрос предоставляются в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя. Разъяснения на запрос могут быть направлены в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.1.7. Разъяснения на запрос размещаются также на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
2.2. Требования к месту приема заявителей.
2.2.1. Прием запросов осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.
2.2.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги в установленный срок и размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте, являются должностные лица Администрации. Конкретные ответственные должностные лица определяются в соответствии с резолюцией руководителя Администрации. Полномочия ответственных должностных лиц регулируются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента, должностными регламентами.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Администрация предоставляет муниципальную услугу в отношении соответствующего конкурса (аукциона) со дня размещения извещения о проведении конкурса (аукциона) на официальном сайте. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления письменного запроса (запроса в форме электронного документа) Администрация направляет в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) разъяснения на запрос, если указанный запрос поступил в Администрацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) и соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента. Размещение информации на официальном сайте осуществляется в течение одного дня со дня направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа, направившему запрос.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга может быть не предоставлена, если запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) не оформлен в установленном законодательством порядке:
- представлена копия или факсовая копия запроса;
- запрос не содержит реквизитов участника размещения заказа, не подписан (для юридических и физических лиц) или не имеет печати (для юридических лиц);
- запрос подписан лицом, не уполномоченным участником размещения заказа в установленном порядке (полномочия лица не подтверждены - не приложен документ, в соответствии с которым предоставлены полномочия) (для юридических лиц);
- в тексте запроса не указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуются разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе);
- запрос получен позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);
- запрос, поданный в форме электронного документа, не соответствует требованиям Федерального закона от 10 января 2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- подан запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в части разъяснения положений, содержащихся в проекте муниципального контракта, техническом задании.
Запрос, в отношении которого не были направлены (предоставлены) разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) по основаниям, указанным выше, приобщается к материалам соответствующего конкурса (аукциона).
2.6. Порядок оплаты предоставляемой услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- получение запроса от заявителя;
- рассмотрение запроса;
- направление (предоставление) заявителю письменного ответа;
- размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте.
3.1.1.1. Процедура получения запроса от заявителя включает:
- прием запроса;
- регистрацию запроса заявителя в журнале регистрации входящих документов Администрации;
- определение должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.2. Процедура рассмотрения запроса заявителя включает изучение запроса по форме и содержанию.
3.1.1.3. Процедура подготовки и направления (предоставления) заявителю разъяснений на запрос включает:
- подготовку должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта письменного ответа;
- согласование и подписание письменного ответа заявителю руководителем Администрации;
- регистрация информации о факте и порядке направления (предоставления) разъяснений, на запрос в журнале регистрации исходящих документов Администрации;
- размещение направленных разъяснений на официальном сайте.
3.1.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Администрацией запроса, оформленного в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Регламента.
3.1.2.2. Руководитель Администрации определяют должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.1.2.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, рассматривает поступивший запрос о направлении (предоставлении) разъяснений на запрос.
3.1.2.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письменного ответа (разъяснений на запрос).
3.1.2.5. После подписания разъяснения на запрос руководителем Администрации ответ направляется на почтовый адрес (адрес электронной почты) заявителя.
3.1.2.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, размещает направленные разъяснения на запрос на официальный сайт в порядке и сроки, установленные ФЗ-94 и настоящим Регламентом.
3.1.3. Схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем Администрации.
4.1.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Администрации по распоряжению Администрации Кукобойского сельского поселения Ярославской области, но не реже одного раза в год.
4.1.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований ФЗ-94 и настоящего Регламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Обжалование действий (бездействия) Администрации по предоставлению муниципальной услуги может производиться:
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в досудебном порядке.
5.2. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться в том числе нарушение сроков направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).
5.3. Администрация не рассматривает жалобы в случае получения письменного обращения, не соответствующего требованиям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
5.5. Заявитель имеет право истребовать документы, относящиеся к предмету жалобы.
5.6. Органами муниципальной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области) или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Управление по противодействию коррупции правительства Ярославской области).
5.7. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ФЗ-94.
Результатом рассмотрения жалобы Администрацией является ответ на жалобу.