Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кукобойского сельского поселения Ярославской области

63 от 20.12.2011

ПриложенияСкачать (50.5 Кб)

М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й С О В Е Т

КУКОБОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНЕИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

первого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 20.12.2011 г. № 63

с.Кукобой

Об утверждении Положения о порядке

проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов

и проектов нормативных правовых актов

Кукобойского сельского поселения

Ярославской области

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кукобойского сельского поселения Ярославской области (прилагается).

2. Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Кукобойского

сельского поселения Е.Ю.Чистобородова

Утверждено решением Муниципального Совета

Кукобойского сельского поселения Ярославской области

от 20 декабря 2011 года № 63

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кукобойского сельского поселения Ярославской области

1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящим Положением устанавливается порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кукобойского сельского поселения Ярославской области в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Под коррупциогенными факторами понимаются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

2. Принципы и методика проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится на основе принципов, указанных (перечисленных) в Федеральном законе от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится согласно Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 196.

2.3. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов:

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

связанные с распределением бюджетных средств;

связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

связанные с размещением муниципального заказа;

регламентирующие контрольные, разрешительные и регистрационные полномочия органов местного самоуправления;

регламентирующие полномочия в сфере земельного, жилищного, градостроительного законодательства;

связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

связанные с регламентацией муниципальной службы.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес местного самоуправления сельского поселения, межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории Кукобойского сельского поселения Ярославской области, письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, проводится уполномоченным органом, устанавливаемым распоряжением Администрации сельского поселения (далее – Уполномоченный орган) по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения органов местного самоуправления сельского поселения или решения межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории Кукобойского сельского поселения.

Уполномоченный орган вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового депутатов сельского поселения.

3.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением Главы сельского поселения, решением межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории Кукобойского сельского поселения, но не более чем в течение 30 дней со дня поступления указанного поручения (решения) в Уполномоченный орган.

3.4. Уполномоченный орган по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

4. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта

4.1. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

4.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

при разработке проекта - специалистом Администрации сельского поселения, являющимся разработчиком проекта;

при проведении правовой экспертизы проекта – Уполномоченным органом.

4.3. Представление проекта нормативного правового акта для проведения правовой экспертизы в Уполномоченный орган осуществляется с указанием в проекте сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной разработчиком проекта.

4.4. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится Уполномоченным органом на этапе его согласования.

4.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок не более 10 дней со дня их поступления.

4.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики Уполномоченный орган вправе запросить у специалиста Администрации сельского поселения, являющегося разработчиком проекта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 15 дней.

4.7. По результатам антикоррупционной экспертизы Уполномоченный орган дает письменное заключение. Если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта признаки коррупциогенности не выявлены, заключение не составляется, в листе согласования проекта нормативного правового акта делается отметка: «Прошел антикоррупционную экспертизу».

4.8. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, подвергаются антикорруционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальные проекты нормативных правовых актов.

4.9. В целях проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципального района направляются в прокуратуру Первомайского района за 7 дней до принятия, а принятые нормативные правовые акты направляются в прокуратуру Первомайского района в течение 15 дней с момента их принятия.

5. Подготовка заключения и исполнение заключения о коррупциогенности нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта

5.1. Уполномоченным органом по результатам проведенной экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта составляется заключение.

5.2. В заключении отражаются следующие сведения:

название и реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), представленного на экспертизу;

основание для проведения экспертизы;

наличие или отсутствие в анализируемом нормативном правовом акте коррупциогенных норм;

наличие в анализируемом проекте нормативного правового акта коррупциогенных норм;

конкретные положения акта (проекта акта), содержащие коррупциогенные нормы;

предложения по изменению формулировок правовых норм либо исключению отдельных норм для устранения коррупциогенности.

5.3. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), направляется лицу, направившему данный нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта) на антикоррупционную экспертизу.

5.4. Руководитель структурного подразделения, по инициативе которого был принят нормативный правовой акт, получив заключение о коррупциогенности акта, обязан в течение трех дней подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений либо признании утратившим силу нормативного правового акта, являвшегося предметом антикоррупционной экспертизы, и направить данный проект в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы.

В случае отсутствия коррупциогенных норм в представленном проекте акта о внесении изменений в нормативный правовой акт, об этом делается отметка Уполномоченного органа и проект акта с визами заинтересованных лиц направляется в соответствующий орган местного самоуправления для принятия.

5.5. Ответственный за разработку проекта нормативного правового акта, получив заключение о коррупциогенности проекта акта, обязан в течение трех дней устранить все недостатки и направить доработанный проект акта в Уполномоченный орган для повторной антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения повторной антикоррупционной экспертизы составляет не более трех дней.

В случае отсутствия в доработанном проекте акта коррупциогенных норм, проект акта с визами заинтересованных лиц направляется в орган местного самоуправления для принятия.

Глава Кукобойского

сельского поселения Е.Ю. Чистобородова

Приложение