О внесении изменений и дополнений в Устав Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области

 

ПРОЕКТ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

КУКОБОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 00.00. 00 г. № 00

с. Кукобой

О внесении изменений и дополнений

в Устав Кукобойского сельского поселения

Первомайского муниципального района Ярославской области

В целях приведения Устава Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области в соответствие с Федеральным законом от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кукобойского сельского поселения Ярославской области следующие изменения и дополнения:

1) В пункте 1 статьи 4 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

2) В статье 7:

а) подпункт 5 пункта 1 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения»;

б) подпункт 17 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) подпункт 18 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Кукобойского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Кукобойского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.;»;

г) дополнить подпунктом 181 следующего содержания:

«181) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.»;

д) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения.».

3) В статье 8:

а) подпункт 12 пункта 1 признать утратившим силу;

б) подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области;»;

в) пункт 1 дополнить подпунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

4) В статье 14:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания»;

б) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Кукобойского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Кукобойского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

в) подпункт 3 пункта 5 признать утратившим силу;

г) пункт 5 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Кукобойского сельского поселения.».

д) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Кукобойского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кукобойского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кукобойского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».;

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения Ярославской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

5) В статье 21:

а) подпункт 4 пункта 1 изложит в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Кукобойского сельского поселения;»;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Кукобойского сельского поселения.».

6) В статье 23:

а) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. К депутату Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения Ярославской области, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете Кукобойского сельского поселения Ярославской области, с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете Кукобойского сельского поселения Ярославской области, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете Кукобойского сельского поселения Ярославской области до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7) В статье 24:

а) пункт 1 дополнить словами: «и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава Кукобойского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8) В статье 25:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в новой редакции:

«7) представление на утверждение Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Кукобойского сельского поселения;»

б) подпункт 8 пункта 1 изложить в новой редакции:

«8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Кукобойского сельского поселения;»

в) подпункты 14-18 пункта 1 признать утратившими силу;

г) в подпункте 19 пункта 1 слова «муниципальную должность» заменить словом « должность»;

д) в подпункте 2 пункта 2 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

е) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения сельского поселения.»;

ж) в пункте 2.1 слова «от 06.10.2003 г.» заменить словами «от 06.10.2003»;

з) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кукобойского сельского поселения выборы главы Кукобойского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

-и) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. В случае, если Глава Кукобойского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Кукобойского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Кукобойского поселения об удалении Главы Кукобойского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Кукобойского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

к) подпункт 1 пункта 4 признать утратившим силу;

л) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

м) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кукобойского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности полномочия Главы Кукобойского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Кукобойского сельского поселения.»;

н) пункт 6 после слов «по гражданскому» дополнить словом

«, административному».

о) в пункте 7 слово «трудовой» заменить словом «страховой»;

п) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Главе Кукобойского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения.».

р) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) удаления в отставку по основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кукобойского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Муниципальным Советом Кукобойского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Кукобойского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой сельского поселения, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»;

с) дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:

«4.2. К Главе сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9) В статье 26:

а) абзац 5 подпункта 1 пункта 3 статьи 26 признать утратившим силу;

б) абзацы 4 и 6 подпункта 2 пункта 3 признать утратившими силу;

в) абзац 7 подпункта 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет разработку стратегии социально-экономического развития Кукобойского сельского поселения;»

г) абзац 2 подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.»

д) абзац 2 подпункта 6 пункта 3 признать утратившим силу;

е) абзац 3 подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кукобойского сельского поселения;»

ж) абзац 7 подпункта 8 пункта 3 признать утратившим силу;»

з) абзац 1 пункта 9 признать утратившим силу;

10) Абзац второй пункта 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кукобойское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Первомайской районной общественно-политической газете «Призыв».»

11) В статье 29:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект Устава Кукобойского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кукобойского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кукобойского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кукобойского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Кукобойского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава Кукобойского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кукобойского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кукобойского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

б) абзац 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кукобойского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кукобойского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Кукобойского сельского поселения. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кукобойского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.».

12) Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кукобойского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения и Администрации Кукобойского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Кукобойского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в Первомайской районной общественно-политической газете «Призыв» либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в следующих населенных пунктах Кукобойского сельского поселения: с. Кукобой, д. Малино, д. Вараково, с. Семеновское, с. Всехсвятское, д. Костромка, д. Опосово, с. Николо-Ухтома, д. Меньчаково, д. Паршино, д. Ивандино, д. Кубье.

Подлежат обязательному опубликованию решение Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения об утверждении бюджета Кукобойского сельского поселения, а также решения Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения, устанавливающие, изменяющие либо отменяющие местные налоги и сборы, решения о назначении муниципальных выборов.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Кукобойского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Кукобойского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в Первомайской районной общественно-политической газете «Призыв» могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на официальном сайте Администрации Кукобойского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».

13) В статье 37:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случаях возникновения у Кукобойского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

14) В статье 39:

а) в абзаце 2 пункта 3 слово «(обнародованию)» исключить;

б) в пункте 2 слова «бюджетном устройстве и» исключить.

15) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Доходы бюджета Кукобойского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Кукобойского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

16) В пункте 3 статьи 43 слово «(обнародованию)» исключить.

2. Направить в установленном порядке для государственной регистрации настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования путем размещения на информационных стендах, расположенных в с. Кукобой, д. Малино, д. Вараково, с. Семеновское, с. Всехсвятское, д. Костромка, д. Оносово, с. Николо-Ухтома, д. Меньчаково, д. Паршино, д. Ивандино, д. Кубье.

Глава Кукобойского

сельского поселения Е.Ю.Чистобородова