О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального Совета от 27.10.2009 г. № 3 «Об утверждении регламента Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения»

2 от 29.10.2014

Скачать (80 Кб)

М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й С О В Е Т
КУКОБОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНЕИЯ
второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.10.2014 г. № 2
с.Кукобой

О внесении изменений и дополнений
в решение Муниципального Совета
от 27.10.2009 г. № 3 «Об утверждении регламента
Муниципального Совета Кукобойского
сельского поселения»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 30 апреля 2009 г. № 25-з «Об объединении поселений в Мышкинском, Первомайском, Пошехонском, Тутаевском муниципальных районах Ярославской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о муниципальных образованиях», Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в решение Муниципального Совета от 27.10.2009 г. № 3 «Об утверждении регламента Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения».
2. Изложить Регламент Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения в новой редакции. (Приложение № 1)
3. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию на информационных стендах расположенных в с. Кукобой, д. Малино, д. Вараково, с. Семеновское, с. Всехсвятское, д.Костромка,д. Оносово, с. Николо-Ухтома, д. Менчаково, д. Паршино, д. Ивандино, д. Кубъе, и размещению на официальном сайте Кукобойского сельского поселения (http://kukobadm.ru).

Глава Кукобойского
сельского поселения Е.Ю. Чистобородова 

Утвержден решением Муниципального Совета
Кукобойского сельского поселения
№ _2__ от 29 .10 2014 года

РЕГЛАМЕНТ
Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения

Раздел 1. Общие положения

1. Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения является представительным органом Кукобойского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения не является юридическим лицом.
2. Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения включает 10 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.
4. Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Кукобойского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кукобойского сельского поселения и иных подведомственных главе Кукобойского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Кукобойского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кукобойского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Раздел 2. Компетенция Муниципального Совета

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Кукобойского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Кукобойского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определения порядка участия Кукобойского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Кукобойского сельского поселения в отставку.
2. К иным полномочиям Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,
2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы Кукобойского сельского поселения общей структуры Администрации Кукобойского сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Кукобойского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Кукобойского муниципального района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) принятие программ по охране окружающей среды на территории Кукобойского сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления и использования земельных участков,
- утверждение порядка распоряжения земельными участками;
- утверждение местной программы использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения;
29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Раздел 3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Кукобойского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения о роспуске Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения. Полномочия Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено действующим законодательством.
5) в случае увеличения численности избирателей Кукобойского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кукобойского сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Раздел 4. Депутаты Муниципального Совета

1. Депутаты Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
3. Депутатом Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения нового созыва. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кукобойского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах.
4. Депутат Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным Уставом сельского поселения.
5. Депутаты Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения осуществляют вои полномочия на непостоянной основе.
6. Полномочия депутата Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
7. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Раздел 5. Организация работы Муниципального Совета

1. Заседание Муниципального Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.
2. Первое заседание Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30-й день со дня избрания Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения в правомочном составе.
3. Полномочия председателя Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения исполняет Глава Кукобойского сельского поселения.
4. Глава Кукобойского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета:
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
- в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;
- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом сельского поселения, настоящим Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.
5. Заседания Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Кукобойского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор и Глава Кукобойского сельского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета Кукобойского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Кукобойского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее трех депутатов.
6. Ведение протокола заседания Муниципального Совета организует секретарь заседаний Муниципального Совета. Его функции выполняет специалист Администрации сельского поселения, ведущий делопроизводство Муниципального Совета.
7. К протоколу заседания Муниципального Совета прилагаются:
- решения, принятые Советом;
- письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему на заседании;
- проекты решений, не принятые на заседании.
8. Работа Муниципального Совета осуществляется в соответствии с планом работы на год. Проект плана работы Муниципального Совета формируется на основе предложений депутатов, Главы сельского поселения.
9. Структурными рабочими органами Муниципального Совета являются постоянные комиссии Муниципального Совета. Постоянные комиссии строят свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Муниципального Совета сельского поселения, принимаемом Муниципальным Советом.
10. Для предварительного рассмотрения проектов решений Муниципального Совета, иных вопросов могут создаваться временные (рабочие) комиссии из числа депутатов Совета. К работе этих комиссий могут привлекаться специалисты, представители общественности, иные лица.
11. О времени, месте проведения и повестке дня заседания Муниципального Совета депутаты извещаются не менее чем за 5 дней до дня заседания. Проекты решений по вопросам, включенным в повестку дня, предоставляются депутатам для ознакомления не менее чем за 3 дня.
12. В случае невозможности прибыть на заседание, депутат сообщает об этом с указанием причины отсутствия.
13. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводится четко определенное время. Для докладов оно, как правило, составляет 20 минут, выступлений в прениях – 5 минут, для заявлений, вопросов, предложений, справок – 3 минуты. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих депутатов.

Раздел 6. Порядок подготовки и принятия решений Муниципального Совета

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Внести на рассмотрение Муниципального Совета проект решения по тому или иному вопросу может инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не меньше 2 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным голосом. Проект решения подлежит рассмотрению Муниципальным Советом в течение трёх месяцев со дня его внесения с приглашением до пяти представителей инициативной группы. Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Проекты решений Муниципального Совета предоставляются в Собрание представителей с приложением пояснительных материалов, обосновывающих необходимость принятия данного решения, не позднее, чем за семь дней до даты проведения очередного заседания.
4. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Муниципальный Совет издает в установленном порядке решения Муниципального Совета – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.
5. Решения Муниципального Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, кроме случаев, когда законодательством предусматривается принятие решения не менее чем двумя третями голосов. Каждый депутат голосует лично путем поднятия руки, каждый депутат имеет один голос, подавая его «за», «против», или воздерживаясь при голосовании. После окончания подсчета голосов при голосовании председательствующий объявляет, принято или отклонено решение.
6. По решению большинства депутатов может проводиться тайное голосование, для проведения которого избирается счетная комиссия. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
7. Обсуждение проекта решения проводится в целом. По результатам обсуждения Муниципальный Совет принимает проект решения за основу или отклоняет его.
8. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Муниципальный Совет одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из них принять за основу.
9. Поправки к проектам решения и отдельным его пунктам вносятся депутатами непосредственно на заседании в устном или письменном виде. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. На голосование ставятся либо каждый пункт, каждый раздел, либо проект в целом.
10. Решения Муниципального Совета по процедурным вопросам оформляются протокольно и фиксируются в протоколе заседания.
11. Принятые Муниципальным Советом нормативные правовые акты направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
12. Глава сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом сельского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения лиц, внёсших проект решения, в течение 10 дней после его принятия или отклонения.
13. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета сельского поселения осуществляется Главой сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования правовых актов, подлежащих в соответствии с Уставом сельского поселения официальному опубликованию, в Первомайскую районную общественно-политическую газету «Призыв». Иные подлежащие обнародованию муниципальные правовые акты размещаются на информационных стендах, расположенных в следующих населенных пунктах поселения: с.Кукобой, д.Малино, д.Вараково, с.Семёновское, с.Всехсвятское, д. Костромка, д. Оносово, с.Николо-Ухтома, д. Меньчаково, д. Паршино, д. Ивандино, д. Кубье.
Направление заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
14. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, размещения на сайте Администрации.
15. Решения Муниципального Совета вступают в силу после их официального обнародования либо в указанный в решении срок. Если решение не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, данное решение вступает в силу с момента его принятия.
Раздел 7. Деятельность депутата Муниципального Совета

1. Правовую основу деятельности депутата Муниципального Совета составляет законодательство Российской Федерации, Ярославской области, Устав Кукобойского сельского поселения, настоящий Регламент.
2. Депутат Муниципального Совета обязан вести прием избирателей на территории избирательного округа. Прием избирателей осуществляется регулярно, не менее одного раза в квартал. Время и место ведения приема избирателей должны быть доведены депутатом до сведения избирателей.
Депутат Муниципального Совета самостоятельно ведет журнал приема избирателей, рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, в пределах своих полномочий принимает меры к их разрешению.
3. Депутат Муниципального Совета обязан не менее одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, информировать их о своей работе через средства массовой информации.